首页 > 最新动态 > 7月22日国内人力资源资讯日报

最新动态

7月22日国内人力资源资讯日报

2026-07-226

2026年7月22日 · 星期三

人社及人力资源服务行业资讯日报

聚焦人力资源和社会保障领域最新政策、新闻与行业动态

今日要点速览

?人社部上半年新闻发布会：

全国城镇新增就业695万人，调查失业率均值5.2%，就业形势总体平稳

?失业保险稳岗扩岗政策落地：

稳岗返还+扩岗补助+技能提升补贴"两延续一优化"，突出"证岗相适"

?劳动权益保障升级：

印发《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，上半年公布重大欠薪违法行为906件

?"十五五"规划解读：

新就业形态劳动者权益保障五大措施发布，将出台《新就业形态劳动者权益保障办法》

?毕业生就业攻坚：

"全国就业公共服务地图"上线，"1131"实名帮扶全程助力

?养老服务师职业资格：

民政部、人社部联合印发暂行规定，设初、中、高三级

?行业盛会预告：

第二届人力资源服务交易大会7月24日重庆启幕

695万人

上半年城镇新增就业

5.2%

调查失业率均值

11.07万亿

社保基金累计结余

550万人次

上半年补贴性培训

政重磅政策与发布

人社部等四部门延续实施失业保险稳岗扩岗政策举措

国家政策

7月22日人社部新闻发布会重点解读了近期四部门联合印发的《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，通过"两延续一优化"实施3项惠企利民政策：

·延续稳岗返还：

对不裁员少裁员的参保企业，中小微企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业按不超过30%返还，政策执行至2026年底

·延续扩岗补助：

对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年的企业，按每招用1人不超过1500元标准发放补助

·优化技能提升补贴：

突出"证岗相适"，取得与所在企业行业类别一致、数字和绿色职业、急需紧缺职业等级证书之一可申领补贴；取得多项急需紧缺证书可额外增加2次补贴次数

同时优化"免申即享"服务模式，对无对公账户的小微企业可将资金返还至社保费缴纳账户。

来源：人社部官网、中国网 · 2026-07-22

民政部、人社部联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》

国家政策

经国务院同意，国家正式设置养老服务师职业资格，为水平评价类职业资格，纳入《国家职业资格目录》。该规定于7月20日发布，从考试、职业能力、登记等5个方面作出23条具体规定：

·适用范围：

居家、社区、机构等养老服务场景中从事养老服务工作的专业技术人员

·级别设置：

初级、中级、高级三个级别，初、中级实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度

·职业能力：

初级须掌握失能照护、康复服务等；中级须具备服务计划制定、人才培训带教、资源链接等综合能力

·关键变化：

暂行规定发布之日起，不再实行初级、中级养老服务相关专业职称评审

这标志着养老服务行业从"经验型用人"走向"专业型评价"，是养老服务人才评价体系的重要改革。

来源：人民日报、法治日报 · 2026-07-20~21

"十五五"规划系列解读：全力做好新就业形态劳动者权益保障工作

规划解读

7月22日，人社部发布《人力资源和社会保障事业发展"十五五"规划》系列解读文章，明确新就业形态劳动者权益保障五大措施：

·加强统计分析：

研究建立新就业形态统计制度，建立平台企业用工情况报告制度

·规范企业用工：

完善平台劳动规则和算法监管制度，推动开展平台劳动规则和算法协商

·健全社保制度：

扩大职业伤害保障试点范围，鼓励支持新就业形态人员参加职工养老保险

·畅通维权渠道：

推动企业设立劳动争议调解委员会，持续推进一站式调解工作

·加快推进立法：

抓紧出台《新就业形态劳动者权益保障办法》，健全劳动基准，明确企业违规用工责任

来源：人社部官网 · 2026-07-22

闻人社部上半年新闻发布会

2026年上半年人社工作进展：就业形势总体平稳

核心数据

7月22日上午，人社部举行例行新闻发布会，政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程通报上半年工作进展，体现"五个加力"：

·就业数据：

1-6月全国城镇新增就业695万人，城镇调查失业率平均值5.2%

·社保数据：

截至6月底，基本养老保险10.76亿人、失业保险2.49亿人、工伤保险3.23亿人；三项社保基金总收入4.88万亿元、总支出4.14万亿元、累计结余11.07万亿元

·职业伤害保障试点：

累计参保人数超过2990万人

·社保卡：

持卡人数13.9亿人，其中电子社保卡11.14亿人

·技能人才：

上半年补贴性培训超550万人次，新增取得职业资格或技能等级证书481.9万人次，高级工及以上193.6万人次；颁布备案95个国家职业标准

·高层次人才：

上半年新招收博士后1.3万人

"五个加力"包括：加力推出稳就业政策、加力促进重点群体就业、加力创业工作赋能升级、加力实施大规模职业技能提升培训、加力就业公共服务提质增效。

来源：中新网、中国劳动保障报 · 2026-07-22

劳动权益保障"权益清单"上新：平台用工、欠薪治理同步发力

发布会要闻

记者从新闻发布会获悉，各级人社部门围绕新就业形态劳动者权益保障、工资收入分配、治理欠薪等重点领域持续发力：

·平台用工保障：

印发平台劳动规则和算法协商指引，开展集体协商集中要约行动；印发《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》

·求职环境优化：

开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，聚焦虚假招聘、"招转培""培训贷"等问题

·工资收入保障：

研究制定2026年最低工资标准调整国家年度指导意见，研究制定促进技能人才增收政策文件

·欠薪治理：

上半年公布重大欠薪违法行为906件，将697户用人单位纳入欠薪失信名单，向公安机关移送涉罪欠薪案件1375件

来源：中国劳动保障报 · 2026-07-22

2026届未就业毕业生攻坚行动启动："全国就业公共服务地图"上线

发布会要闻

当前2026届毕业生已离校，人社部组织各地开展就业服务攻坚行动：

·"全国就业公共服务地图"上线：

毕业生可通过腾讯、百度、高德地图搜索，一键导航至最近就业公共服务机构

·"1131"实名服务：

提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会

·困难毕业生帮扶：

组织党员干部"一对一"结对帮扶，"一帮到底、不漏一人"

·招聘活动持续：

从现在到年底接续举办百日千万招聘专项行动、全国城市联合招聘秋季专场、金秋招聘月等

来源：中国网直播 · 2026-07-22

行人力资源服务行业动态

第二届人力资源服务交易大会7月24日重庆启幕

行业盛会

由人力资源服务业高质量发展联合会指导，第二届人力资源服务交易大会暨2026人力资源服务业助力制造业高质量发展大会将于7月24日在重庆举行，以"跨界联合融合发展"为主题。

将发布《2026中国数字经济急需紧缺人才目录》、成渝双城经济圈人力资源服务供给图谱

启动《人力资源服务机构等级互认指南》团体标准编制

汇集全国300家人力资源服务机构、700余家用人单位，100家优质机构现场路演

同期举办第三届西部人力资源服务创新创业大赛、第六届西部HR能力大赛

来源：腾讯新闻 · 2026-07-10

上海持续推进人力资源行业数字化技术革新，"千帆出海"系列升级

行业动态

上海市人社局表示将持续推进人力资源行业数字化技术革新，依托AI、大数据打造全球雇佣智能管理体系。2026年人力资源服务"千帆出海"系列首场活动已举办：

上海人力资源服务业已从服务外资企业在华发展，全面转向赋能本土企业"走出去"

可提供全球人才雇佣、跨文化团队管理、海外用工合规等全链条一体化解决方案

《人才趋势2026》报告指出，AI正在重塑岗位，技能成为招聘评估中更重要的信号

来源：中国新闻网 · 2026-07-03

上海宝山区发布优化人社领域营商环境行动方案，打造"LIAN上宝山"品牌

地方政策

宝山区人社局7月14日印发行动方案，聚焦产业培育、平台打造、专业服务协同发力：

推动人力资源服务业与"3+3+6"重点产业深度融合，促进人才链、产业链、服务链协同联动

加强优质人力资源服务机构引育，支持参与零工非全"单工伤"、"连续劳务"报税等政策试点

迭代升级"宝就业"平台，开辟线上零工市场，推进"15分钟就业服务站"升级

运用"AI+就业服务"开展一站式、智能化服务

来源：上海市政府官网 · 2026-07-14

地各地人社动态

湖南：稳岗扩容提质"九条"构建就业友好型发展方式

湖南

湖南省印发《推进稳岗扩容提质行动若干措施》，推出九条举措：

全年围绕重大项目挖掘4.5万个就业岗位，开展就业政策一致性评价不少于500件次

对接3355家重点联系企业做好用工保障，创业培训12万人次，发放创业担保贷款150亿元

全年培训100万人次，面向农村转移就业劳动者培训10万人次

计划认定60家省级乡村车间，打造"湘字号"劳务品牌

来源：中国就业网 · 2026-07-17

浙江：公布117家省级零工市场名单（新认定50家）

浙江

浙江省人社厅7月9日公布省级零工市场名单，共117家（其中新认定50家）：

结合《零工市场服务与运营规范》省级地方标准宣贯实施，加强动态规范管理

积极运用AI等新技术，创新就业服务场景，优化即时快招、灵活用工对接等核心服务

融入"浙里就业"基层公共服务平台体系，构建"15分钟就业服务圈"

对新认定的省级零工市场不再直接奖补，按政府购买服务相关规定给予补助

来源：浙江省人社厅 · 2026-07-09

广东中山：2026年人社稳岗促就业六条出台

广东

中山市印发稳岗促就业六条措施：

发放1500个200元"新就业礼包"，助力企业稳岗扩岗

发放3万个价值1000元的技能培训礼包，劳动者可申领最高4680元职业技能提升补贴

举办"找好工，再返乡"系列招聘活动不少于20场

发放创业担保贷款5亿元，强化创业融资全链条支持

来源：中国就业网 · 2026-07-16

天津：出台2026年高校毕业生等青年就业创业工作若干措施

天津

天津市人社局、市财政局7月3日联合印发措施，多渠道挖潜就业岗位：

组织人社专员"访企拓岗"，集聚适合高校毕业生就业岗位10万个以上

事业单位定向招聘应届毕业生人数占全年计划招聘总人数50%以上

"三支一扶"、志愿服务西部计划等基层服务项目招募1000人以上

新招用毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，给予最长3年社保补贴和1年岗位补贴

来源：天津市人社局 · 2026-07-08

今日要点总结

1. 上半年就业形势总体平稳：

城镇新增就业695万人，调查失业率均值5.2%，社保基金累计结余11.07万亿元。

2. 失业保险新政突出"证岗相适"：

稳岗返还和扩岗补助延续至2026年底，技能提升补贴首次明确三类证书申领条件。

3. 新就业形态劳动者保障加速立法：

"十五五"规划解读明确五大措施，将抓紧出台《新就业形态劳动者权益保障办法》。

4. 超龄劳动者权益保障有规可依：

《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》印发，填补制度空白。

5. 养老服务师职业资格正式落地：

设初、中、高三级，实行全国统一考试，推动养老服务专业型转型。

6. 毕业生就业攻坚全面启动：

"全国就业公共服务地图"上线，"1131"实名帮扶，困难毕业生"一对一"结对。

7. 人力资源服务业与制造业深度融合提速：

第二届交易大会即将召开，各地推动零工市场标准化、数字化转型。

本日报由 WorkBuddy 辅助搜集整理 · 数据来源：人社部官网、中新网、中国网、中国劳动保障报、中国就业网等

点我访问原文链接